政策靠前發(fā)力 多部委密集調(diào)研未來產(chǎn)業(yè)

    本報記者 劉萌 張薌逸

    今年以來，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱“國務(wù)院國資委”）等部門，密集奔赴科研一線、企業(yè)車間與市場前沿，展開了一場高頻率、跨領(lǐng)域、深聚焦的調(diào)研潮。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域成為各部委調(diào)研的共同方向。

    開辟增長“第二曲線”

    近日，工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人前往國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，調(diào)研信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作時提出，要“深刻認識培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，堅決扛穩(wěn)擔牢政治責任，精準把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，主動識變、應(yīng)變，下好‘先手棋’，打好‘主動仗’，搶占未來發(fā)展制高點”。

    國務(wù)院國資委有關(guān)負責人于近日赴四川深入有關(guān)中央企業(yè)科研、生產(chǎn)一線調(diào)研時提到，今年是“十五五”開局之年，中央企業(yè)要搶抓機遇、銳意創(chuàng)新，積極為經(jīng)濟穩(wěn)中向好注入強勁動能。該負責人還表示，加快推動產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升和新興動能培育壯大，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，開辟增長的“第二曲線”。

    《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確，“發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”。國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，各部委密集開展調(diào)研，是“十五五”開局之年政策靠前發(fā)力的鮮明體現(xiàn)。蘇商銀行特約研究員付一夫認為，調(diào)研意在摸清技術(shù)瓶頸、產(chǎn)業(yè)痛點與市場需求，為后續(xù)精準化、系統(tǒng)化政策制定提供依據(jù)。

    那么，政策如何轉(zhuǎn)化為企業(yè)切實的獲得感？

    朱克力坦言，企業(yè)在布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)過程中，仍普遍面臨前沿技術(shù)研發(fā)投入大、周期長、風(fēng)險高以及融資難、融資貴等痛點。換言之，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非簡單的“資金+政策”就能催熟，它需要一套能夠容忍失敗、包容長周期、激勵原始創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

    從這一角度來看，調(diào)研的意義不僅在于“發(fā)現(xiàn)問題”，更在于推動制度供給的升級。受訪專家認為，未來政策若要真正落地，必須圍繞上述痛點精準發(fā)力：完善科創(chuàng)金融體系，大力發(fā)展耐心資本，拓寬長期資金渠道，健全風(fēng)險分擔與補償機制。同時，還應(yīng)持續(xù)開放更多應(yīng)用場景，推行包容審慎監(jiān)管，為新技術(shù)試錯與產(chǎn)業(yè)化留出空間。

    推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型

    值得注意的是，數(shù)智化轉(zhuǎn)型也貫穿于此次調(diào)研。4月10日，國務(wù)院國資委前往中國電信開展調(diào)研時要求，中央企業(yè)要圍繞頂層設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險管控、監(jiān)督閉環(huán)五個方面，全面推進中央企業(yè)財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。

    商務(wù)部有關(guān)負責人在義烏調(diào)研時強調(diào)，數(shù)字貿(mào)易是外貿(mào)發(fā)展的新引擎，要進一步發(fā)揮義烏市場優(yōu)勢，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。要圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等貿(mào)易強國建設(shè)“三大支柱”，推動人工智能產(chǎn)品、綠電裝備等出口，加快數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展。

    交通運輸部有關(guān)負責人日前在安徽省合肥市、蚌埠市調(diào)研時表示，要通過數(shù)智化改造進一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和通行效率，強化重大節(jié)假日繁忙路段疏堵保暢，加強路網(wǎng)智能感知能力建設(shè)。

    對此，付一夫認為，調(diào)研同時強化數(shù)字貿(mào)易、數(shù)智化改造等方向，體現(xiàn)出數(shù)智化升級在驅(qū)動和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要意義。

    這輪密集調(diào)研，更像是一次對國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的集體“把脈”。它標志著我國新興與未來產(chǎn)業(yè)已進入關(guān)鍵突破期。