全國人大代表陳錦石：引導(dǎo)國企民企各自發(fā)揮優(yōu)勢

    要充分強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，將其從實體經(jīng)濟(jì)中凸顯出來，營造制造業(yè)“強(qiáng)國之本”理念；給予制造業(yè)一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)，對高新技術(shù)企業(yè)分檔管理，高檔企業(yè)享受更多政策優(yōu)惠；出臺鼓勵政策，引導(dǎo)居民資產(chǎn)投資制造業(yè)。

    證券時報兩會報道組

    “我們能走到今天，首先依靠的是國家的改革開放，先有了這個市場，才有了企業(yè)的發(fā)展。”全國人大代表，中南集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席陳錦石在總結(jié)過往30年的創(chuàng)業(yè)史時，將成就歸功于政策的支持。他創(chuàng)建的中南集團(tuán)目前擁有員工7萬余人，是江蘇省南通市首個超過千億營收的企業(yè)。作為企業(yè)家，他努力將企業(yè)做大做強(qiáng)；作為人大代表，他也關(guān)注著民營企業(yè)的生存環(huán)境和社會民生。

    陳錦石表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段，面臨著更多新挑戰(zhàn)，以往“一刀切”、“猛踩油門”、“急剎車”的宏觀調(diào)控都不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要進(jìn)一步完善科學(xué)的宏觀調(diào)控，各級政府要激勵干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，科學(xué)地落實好政策；針對被調(diào)控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，必須分類分時調(diào)控，設(shè)定預(yù)期、先行先試；房地產(chǎn)長效機(jī)制必須盡快落地，并給予市場一定的反應(yīng)期，改變政策大開大合的局面，切實提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

    作為一名企業(yè)家，陳錦石對制造業(yè)的重要性有深刻的認(rèn)識。他認(rèn)為制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的核心與重中之重，中國的發(fā)展必須依托實體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)，制造業(yè)強(qiáng)大才能帶動中國強(qiáng)大。要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要充分強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，將其從實體經(jīng)濟(jì)中凸顯出來，營造制造業(yè)“強(qiáng)國之本”理念。二是給予制造業(yè)一系列優(yōu)惠政策，設(shè)立制造業(yè)投資基金、稅收和貸款利息差別化、對新發(fā)明轉(zhuǎn)化免收所得稅。三是支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)，對高新技術(shù)企業(yè)分檔管理，高檔企業(yè)享受更多政策優(yōu)惠。四是出臺鼓勵政策，引導(dǎo)居民資產(chǎn)投資制造業(yè)，使中國經(jīng)濟(jì)加快擺脫對部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重依賴，從而化解社會矛盾與風(fēng)險，切實提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

    對于受到普遍關(guān)注的民企和小微企業(yè)融資難融資貴的問題，陳錦石表示，當(dāng)前融資成本仍然過高，目前國有企業(yè)貸款成本3%~5%，大型民營企業(yè)在7%~10%，中小企業(yè)在12%~15%，民間借貸利息高達(dá)30%。他提出三點建議：一是降低基準(zhǔn)貸款利率至3%，同時對貸款利率進(jìn)行控制，最高不超過5%。二是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對非公經(jīng)濟(jì)體的融資貸款，通過制定法律法規(guī)、建立指標(biāo)考核與責(zé)任追究措施確保落地。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市為單位，政府與專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合成立股份制擔(dān)保公司，為中小企業(yè)擔(dān)保，收取1%~2%擔(dān)保費以平衡風(fēng)險，解決金融機(jī)構(gòu)不敢給中小企業(yè)貸款的問題。

    陳錦石建議，應(yīng)引導(dǎo)國企民企各自發(fā)揮優(yōu)勢，解決業(yè)務(wù)承接不平等問題。在國防軍工、重大戰(zhàn)略工程、能源工程等事關(guān)國計民生的領(lǐng)域支持國企央企發(fā)揮主導(dǎo)作用，并按市場競爭的原則去發(fā)展；在普通PPP項目、軌道交通、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等一般競爭性行業(yè)國企央企要逐步“后退”，鼓勵民企投資和運營。