全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰：建立更加科學(xué)的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系

    本報兩會報道組 李喬宇

    數(shù)據(jù)中心作為算力產(chǎn)業(yè)的重要支撐。據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的研究預(yù)計，到2025年，數(shù)據(jù)中心能源消耗總量達(dá)3500億千瓦時，二氧化碳排放2.1億噸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的低碳運(yùn)營迫在眉睫。與此同時，作為激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心的能耗和碳排放也不可避免地隨之上升。

    如何權(quán)衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排之間的矛盾？《證券日報》記者了解到，全國政協(xié)委員、中國移動董事長楊杰在今年兩會上帶來了關(guān)于數(shù)據(jù)中心碳排放管理和政策優(yōu)化的建議。

    “數(shù)據(jù)中心能耗絕對量確實在增加。”楊杰坦言，在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)下，各級政府對數(shù)據(jù)中心的能耗均采取比較嚴(yán)格的限制。

    不過，楊杰認(rèn)為，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系未充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的經(jīng)濟(jì)效益和減碳效益，對其能耗與碳排放水平的衡量不夠全面、科學(xué)。當(dāng)下的評價體系未充分考慮數(shù)據(jù)中心承載的經(jīng)濟(jì)價值；亦未考慮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對工業(yè)、能源、交通等行業(yè)帶來的減碳效益。

    評價體系有待完善外，管控政策亦亟待優(yōu)化。楊杰表示，部分地區(qū)對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的限制過嚴(yán)；部分碳排放管控指標(biāo)設(shè)置的合理性有待提升。綜合影響下，我國核心區(qū)域的數(shù)據(jù)中心資源已較難滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，北上廣深等地區(qū)平均存在約10萬臺的數(shù)據(jù)中心機(jī)架供需缺口。

    針對以上問題，楊杰提出三點(diǎn)建議。一是建立更加科學(xué)的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系。充分考慮數(shù)據(jù)中心促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳導(dǎo)溢出效應(yīng)”和對于其他產(chǎn)業(yè)的“階乘降耗效應(yīng)”，合理測算數(shù)據(jù)中心拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率，科學(xué)衡量數(shù)據(jù)中心賦能全產(chǎn)業(yè)體系的碳減排貢獻(xiàn)，為相關(guān)政策制定與實施提供有效參考依據(jù)。

    二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進(jìn)程。建議結(jié)合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》，制定數(shù)據(jù)中心項目能耗單列的政策指導(dǎo)文件，加強(qiáng)國家部委與地方政府的協(xié)同聯(lián)動，明確報審及后續(xù)落實等流程規(guī)范，對重要的數(shù)據(jù)中心項目實行能耗單列，有效解決數(shù)據(jù)中心供需矛盾。

    三是有序推進(jìn)數(shù)據(jù)中心電能利用效率考核。建議引導(dǎo)各地政府以電能利用效率（PUE）而非整體能耗作為數(shù)據(jù)中心管控的重要考核依據(jù)，結(jié)合各地實際氣候條件和能源情況，遞進(jìn)式、差異化制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)中心的PUE性能指標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極推動新一代信息技術(shù)融入數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)運(yùn)營過程，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。

（編輯 李波 喬川川）