政府工作報告首提“智能經(jīng)濟” 代表委員共話發(fā)展新圖景

    本報兩會報道組 昌校宇 劉釗 吳曉璐 田鵬

    今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李強作的政府工作報告中首次提出“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”，并對此進行了系統(tǒng)部署，包括“深化拓展‘人工智能+’，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。”

    “智能經(jīng)濟”這一關(guān)鍵詞在兩會代表委員中引發(fā)熱烈討論?！蹲C券日報》記者圍繞智能經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展趨勢以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)，采訪了多位兩會代表委員。

    人工智能驅(qū)動發(fā)展

    “智能經(jīng)濟”究竟是什么？多位代表委員給出的答案是，“智能經(jīng)濟”約等于“AI（人工智能）+一切”所帶來的產(chǎn)業(yè)迭代升級，是人工智能深度融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域形成的全新經(jīng)濟形態(tài)。

    全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士陸建華向《證券日報》記者分享了他的理解：“‘智能經(jīng)濟’是跟智能技術(shù)、智能科技相關(guān)的經(jīng)濟，不能簡單理解成智能機器人等，因為目前我們的生活和經(jīng)濟可以說都離不開智能，‘打造智能經(jīng)濟新形態(tài)’的提法還是非常到位的。”

    全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長劉尚希則從更深層次剖析了“智能經(jīng)濟”帶來的變革。他對《證券日報》記者表示，“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”的背后正是人工智能的飛速發(fā)展。“人工智能的發(fā)展極為迅速，滲透性極強，已深入經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。在此背景下，經(jīng)濟層面正愈發(fā)呈現(xiàn)出以人工智能應(yīng)用為主體的經(jīng)濟新形態(tài)，包括智能體、人形機器人等核心載體。”

    劉尚希進一步闡釋，當(dāng)前，企業(yè)運行方式、組織架構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，“一人公司”或?qū)⒊蔀樵絹碓狡毡榈男滦椭黧w。所謂“一人公司”，即一個人借助多個智能體，其工作效率可媲美數(shù)人乃至數(shù)十人，企業(yè)形態(tài)已發(fā)生根本性改變。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，已出現(xiàn)無人工廠、“黑燈工廠”，無需人工值守即可自主運行。而未來的“一人公司”，僅需自然人完成注冊，在部署好智能體等人工智能系統(tǒng)后，即可全面開展各類業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)公司功能并無二致。這種微觀基礎(chǔ)的改變，意味著公司之間的互動，不再主要依靠人與人對接，而是由智能系統(tǒng)之間自動形成聯(lián)絡(luò)、匹配供求關(guān)系，大量經(jīng)濟活動將由人工智能執(zhí)行操作，甚至完成決策。

    未來規(guī)模在10萬億元以上

    對于智能經(jīng)濟的未來前景，去年8月份出臺的《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出了“智能經(jīng)濟”的三個階段目標，到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與六大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，“智能經(jīng)濟”成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入“智能經(jīng)濟”和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

    今年3月6日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議舉行的經(jīng)濟主題記者會上表示，將深化“人工智能+”行動，賦能千行百業(yè)、服務(wù)千家萬戶，“十五五”末，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上。

    代表委員普遍抱有堅定信心，認為未來“智能經(jīng)濟”潛力巨大，更將成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

    全國人大代表，山東省人大常委會副主任、山東省工商聯(lián)主席王隨蓮對《證券日報》記者表示：“發(fā)展‘智能經(jīng)濟’是大勢所趨，誰能搶抓先機，誰就有望在未來發(fā)展賽道上領(lǐng)先一步。當(dāng)前，我國在AI（人工智能）及相關(guān)科技領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，同時我國擁有豐富多元的消費場景，這是國外所不具備的獨特優(yōu)勢”。

    王隨蓮十分看好“智能經(jīng)濟”發(fā)展前景，并觀察到許多企業(yè)正在加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整體步伐明顯加快。

    全國人大代表，上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華同樣認為，我國發(fā)展智能經(jīng)濟具備多方面優(yōu)勢。他向《證券日報》記者分析稱：“首先，我國算法基礎(chǔ)扎實，場景應(yīng)用豐富，為智能經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)支撐；其次，政府支持力度大，人才儲備充足，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。”

    全國人大代表、中國工程院院士高文則用數(shù)據(jù)佐證了AI的經(jīng)濟效益。他以醫(yī)療領(lǐng)域為例向《證券日報》記者分析稱：“目前，AI的經(jīng)濟效益已有明確體現(xiàn)，最典型的就是醫(yī)療領(lǐng)域的手術(shù)機器人，目前許多與手術(shù)機器人相關(guān)的醫(yī)療企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，市值已達數(shù)千億元，這是AI應(yīng)用落地并產(chǎn)生經(jīng)濟價值的具體體現(xiàn)。除了醫(yī)療，家政服務(wù)、生產(chǎn)線等領(lǐng)域也是未來具有較大發(fā)展?jié)摿Φ姆较颉?rdquo;

    “‘智能經(jīng)濟’是一個潛力巨大的賽道。”袁國華表示，從算力投入這一維度來看，1萬卡的算力總投資約幾十億元，十萬卡需要上百億元投資，百萬卡則需更多，龐大的算力投入也印證了智能經(jīng)濟的巨大體量。當(dāng)前，“智能經(jīng)濟”已進入各層面齊頭并進、相互協(xié)同的發(fā)展階段，整體已接近“核爆點”。

    機遇與挑戰(zhàn)并存

    面對“智能經(jīng)濟”浪潮，實體經(jīng)濟如何“接招”？全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊伪硎?，制造業(yè)發(fā)展到最后，必然要朝著人工智能賦能的方向邁進。

    結(jié)合浙江省的實踐，他說，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)創(chuàng)新能力較強，在“人工智能+”領(lǐng)域具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。特別是在“杭州六小龍”嶄露頭角后，浙江省圍繞中小型科技創(chuàng)新企業(yè)出臺了一系列支持政策，進一步強化AI技術(shù)應(yīng)用，推動創(chuàng)新資源集聚，努力建設(shè)具有更強競爭力的創(chuàng)新大省。

    全國人大代表、海信集團董事長賈少謙認為，今年政府工作報告提出“深化拓展‘人工智能+’”，這既是令人振奮的新賽道，更是中國制造業(yè)邁向未來的重要歷史契機。“我國工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全，這為人工智能賦能實體經(jīng)濟提供了堅實支撐。借助當(dāng)前AI發(fā)展的良好機遇，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)持續(xù)升級，新興產(chǎn)業(yè)也將加快成長壯大。”賈少謙說。

    不過，在描繪“智能經(jīng)濟”美好圖景的同時，代表委員也敏銳地指出了短板和潛在的挑戰(zhàn)。

    “核心在于算力方面與國際先進水平存在差距。”袁國華表示，當(dāng)下，機遇與挑戰(zhàn)并存，我國正積極彌補短板、發(fā)揚優(yōu)勢，核心是要讓AI真正與產(chǎn)業(yè)深度融合，通過智能技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級，切實發(fā)揮智能對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，這才是“智能經(jīng)濟”的核心內(nèi)涵。

    劉尚希提醒，在加速打造“智能經(jīng)濟”新形態(tài)的背景下，最突出的問題是現(xiàn)有法律關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。劉尚希認為：“傳統(tǒng)法律體系已顯現(xiàn)出不適應(yīng)性，難以匹配新的生產(chǎn)關(guān)系與組織形態(tài)。然而，法律修訂往往需要數(shù)年甚至十余年時間，而人工智能發(fā)展日新月異、呈加速迭代態(tài)勢。這種技術(shù)加速演進與法律規(guī)則更新滯后之間的節(jié)奏落差，成為當(dāng)前面臨的突出難題。”

    因此，劉尚希表示，改革與制度創(chuàng)新也必須同步提速，加快法律規(guī)則迭代更新，才能適配人工智能驅(qū)動下經(jīng)濟運行底層邏輯的深刻變革。