“十五五”開局之筆 謀在政策力在實干

    ■張歆

    京城三月，春風和煦、暖意融融，草木拔節(jié)生長的聲音清晰可聞。

    3月12日，十四屆全國人大四次會議圓滿完成各項議程，在北京勝利閉幕。與會代表積極履職獻策，凝聚起扎實推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。我們對大會的成功表示熱烈祝賀！

    2026年是“十五五”開局之年，中國經(jīng)濟站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。從“十四五”收官的穩(wěn)健答卷，到“十五五”擘畫的壯闊藍圖，再到開局之年具體的任務目標，政策制定高屋建瓴，行動之中“筆力十足”。

    政策之謀，剛?cè)岵?，重在精準發(fā)力、協(xié)同增效。

    頂層設(shè)計錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，主要目標指標設(shè)置涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等5個方面，形成系統(tǒng)性政策矩陣。政府工作報告設(shè)定的預期目標“經(jīng)濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”積極務實，“既跳起來摸高、又穩(wěn)得住步伐”；財政政策更加積極有為，通過合理安排赤字率和一般公共預算支出、發(fā)行超長期特別國債等舉措，以財政確定性對沖外部不確定性；貨幣政策靈活適度，引導金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)，體現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的政策智慧。

    政策之謀，點題關(guān)鍵，以改革破局、以開放賦能。

    開局之年，改革向深水區(qū)挺進：制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，整治“內(nèi)卷式”競爭；進一步深化國資國企改革，完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策……同時，制度型開放穩(wěn)步擴大：壓減跨境服務貿(mào)易負面清單，有序擴大數(shù)字領(lǐng)域開放……資本市場更是站在了改革開放的最前沿，證監(jiān)會主席吳清表示，將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革、優(yōu)化再融資機制兩大舉措。這標志著資本市場的包容性和適配性進一步增強，其服務科技創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟的能力將得以持續(xù)提升。此外，資本市場“對外開放邁向更深層次、更高水平”，也將為經(jīng)濟發(fā)展增添動能。

    政策之謀，堅守本源，通過“投資于人”釋放增長潛能。

    “投資于人”以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，能夠推動更多資金資源服務于就業(yè)等民生領(lǐng)域，促進居民增收減負，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。政策有高度有力度有溫度，經(jīng)濟增長自然更具獲得感。

    精彩藍圖終需實干擔當。實干之力，是把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

    對于資本市場而言，實干是上市公司的創(chuàng)新突圍，加大研發(fā)投入，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)；實干是中介機構(gòu)勤勉盡責的挺膺擔當，為穩(wěn)健發(fā)展的資本市場守牢關(guān)口、鍛造價值，以專業(yè)筑牢信任基石；實干是投資者秉持價值發(fā)現(xiàn)的理性目光，在資本市場的演進中陪伴成長、共享成果，用信心投未來！

    實干之力，在于保持戰(zhàn)略定力。

    開局之年，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境仍舊復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟深刻轉(zhuǎn)型。實干是加強重點領(lǐng)域風險防范化解和安全能力建設(shè)，通過著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風險、提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平等舉措，進一步增強發(fā)展韌性，堅決守牢安全底線。

    實干之力，在于樞紐有力、配置得宜，資本市場更是大有可為。

    一方面，資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享的激勵相容機制，能夠提供從風險投資到上市融資、并購重組的全鏈條、接力式服務，滿足不同階段企業(yè)發(fā)展需求。另一方面，資本市場通過對關(guān)鍵要素和資產(chǎn)定價，可以帶動人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素有機融合、協(xié)同集聚，不斷提高全要素生產(chǎn)率。構(gòu)建以資本市場為樞紐的創(chuàng)新生態(tài)，有助于把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“進度表”，讓發(fā)展規(guī)劃的每一次落筆都更加雄渾有力。

    謀在政策，是頂層設(shè)計的智慧與擔當；力在實干，是腳踏實地的創(chuàng)造與奮進。立足“十五五”開局之年，我們有理由相信，資本市場將為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化注入不竭動能。

（編輯 張博）