本報(bào)記者 杜雨萌
7月30日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。此前一天,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)明確,育兒補(bǔ)貼制度從2025年1月1日起實(shí)施,補(bǔ)貼對(duì)象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒,至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。
“育兒補(bǔ)貼是新中國(guó)成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼,是一項(xiàng)惠民利民的重大舉措。”國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅在會(huì)上表示,下一步,國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)一攬子生育支持政策落到實(shí)處、取得實(shí)效,更好解決群眾在育兒方面的所憂所盼。
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東稱,國(guó)家衛(wèi)生健康委正在會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。各地也要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。國(guó)家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè),正在進(jìn)行全流程測(cè)試。按照工作計(jì)劃,各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng),8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。
育兒補(bǔ)貼制度作為支持生育的經(jīng)濟(jì)政策,通過財(cái)政資金進(jìn)行發(fā)放。
據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽介紹,財(cái)政部立足職責(zé),采取一系列措施,支持育兒補(bǔ)貼制度順利實(shí)施,主要包括三個(gè)方面:
一是設(shè)立轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。按照《實(shí)施方案》部署,中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”,今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金,中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助,中央總體承擔(dān)約90%。
二是加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。近期,財(cái)政部還將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法,明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求,細(xì)化規(guī)范資金下達(dá)流程,落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。兩部門將對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行全過程預(yù)算績(jī)效管理,做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),確保管好用好財(cái)政資金。
三是明確相關(guān)優(yōu)惠政策。《實(shí)施方案》規(guī)定,對(duì)按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅;在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí),育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。此前,國(guó)家出臺(tái)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每孩每月2000元。這些政策配合育兒補(bǔ)貼制度,將綜合發(fā)揮降低家庭生育養(yǎng)育成本的作用。
“目前,各級(jí)財(cái)政部門正在會(huì)同衛(wèi)生健康部門緊鑼密鼓開展補(bǔ)助資金的測(cè)算和下達(dá)工作。”郭陽說。
全國(guó)總工會(huì)女職工部部長(zhǎng)劉紅梅也表示,下一步,全國(guó)總工會(huì)將加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門的協(xié)作配合,持續(xù)推動(dòng)用人單位辦托、女職工權(quán)益維護(hù)等工作,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋,提升服務(wù)質(zhì)量,助力推進(jìn)生育支持政策體系建設(shè)。
(編輯 才山丹)
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