“首衡模式”解碼：一條可復(fù)制的協(xié)同發(fā)展實(shí)踐路徑

    京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入縱深推進(jìn)階段，真正的難題早已不是“搬出去”，而是“承接之后怎么辦”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否落地生根，商戶遷移能否穩(wěn)得住、長得大，區(qū)域資源能否優(yōu)化配置，民生供應(yīng)能否持續(xù)穩(wěn)定，決定著協(xié)同發(fā)展究竟是簡單分流還是價(jià)值重構(gòu)。

    十余年來，首衡集團(tuán)圍繞承接北京非首都功能疏解，逐步探索出一條以市場化承接為起點(diǎn)、以全鏈條升級為支撐、以數(shù)字化治理為抓手、以保供應(yīng)急為底盤、以區(qū)域共贏為目標(biāo)的實(shí)踐路徑。

    首衡的價(jià)值，不只是承接了一批市場業(yè)態(tài)，更在于把“搬過去”真正做成了“發(fā)展起來”，形成了可概括、可傳播、可借鑒的“首衡模式”。

    以市場化機(jī)制承接國家戰(zhàn)略

    “首衡模式”首先回答的是，協(xié)同發(fā)展為什么能從行政部署變成市場選擇。

    高碑店地處京津之間，區(qū)位、交通、空間和成本優(yōu)勢明顯，自2015年啟動運(yùn)營以來，首衡先后承接北京果蔬、干調(diào)、凍品水產(chǎn)、花卉、凈菜等多類業(yè)態(tài)，累計(jì)承接外遷商戶近萬戶，帶動相關(guān)從業(yè)人員近5萬人，逐步成為承接北京非首都功能疏解的重要平臺。

    更重要的是，這種承接并非被動接收，而是通過平臺能力增強(qiáng)吸引力。2015年便遷來的菌菇商戶王瑞仙直言：“我們發(fā)現(xiàn)這里的區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)營成本低、交通更便利，都開始自發(fā)安利。”這句話道出了“首衡模式”的關(guān)鍵：協(xié)同發(fā)展要真正走深走實(shí)，必須把行政推力轉(zhuǎn)化為市場拉力，讓商戶愿意來、留得住、發(fā)展得好。

    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李成對此作出了精準(zhǔn)概括：“通過一系列體制機(jī)制設(shè)計(jì)和政策支持，搬遷商戶得以在新的地方實(shí)現(xiàn)主動扎根，并進(jìn)一步拓展新的市場。”這正是“首衡模式”得以成立的核心標(biāo)志——市場主體的真實(shí)選擇，才是協(xié)同發(fā)展可持續(xù)的根本保障。

    以全鏈條思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

    “首衡模式”更重要的價(jià)值，在于它承接的不是攤位，而是體系；升級的不是場地，而是生態(tài)。

    首衡不是單一批發(fā)市場，而是集交易、倉儲、冷鏈、物流、檢測、加工、配送于一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，市場輻射北方13個省區(qū)市，服務(wù)保障人群超過4億。這種全鏈條平臺能力，直接改變了商戶的經(jīng)營半徑和發(fā)展空間。

    蜜瓜經(jīng)銷商孫楠2020年來到首衡后，依托這里的樞紐集聚效應(yīng)和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，貨品可以更快分銷至全國各地，如今日銷量已突破100噸，實(shí)現(xiàn)了超過10倍增長。事實(shí)證明，首衡讓許多商戶從換個地方經(jīng)營變成進(jìn)入一個更高效率、更大市場半徑的新體系。

    李成研究員進(jìn)一步指出，首衡的價(jià)值不止于承接本身：“從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和市場整合層面看，還需要打破區(qū)域之間的行政邊界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場的一體化發(fā)展。高碑店十余年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為這道現(xiàn)實(shí)命題，提供了一套鮮活的解題思路。”首衡的全鏈條重構(gòu)，正是打破行政邊界、實(shí)現(xiàn)市場一體化的實(shí)踐載體。

    以數(shù)字化能力提升協(xié)同效率

    首衡之所以能夠把承接做成升級，離不開現(xiàn)代流通體系和數(shù)字化治理能力支撐。

    走進(jìn)首衡市場，交易量、價(jià)格走勢、檢測信息、車流調(diào)度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚在“智慧大腦”上，過去更多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷的進(jìn)貨、調(diào)運(yùn)和庫存管理，越來越多轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動和前置預(yù)判。

    通過數(shù)字平臺，市場能夠提前感知供需缺口，幫助商戶優(yōu)化采購節(jié)奏、錯峰上市，也能在異常波動時(shí)及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)。“首衡模式”不是傳統(tǒng)市場的規(guī)模擴(kuò)張，而是現(xiàn)代流通體系的功能升級，是以數(shù)字化、可視化、可調(diào)度、可預(yù)警能力支撐協(xié)同效率提升。

    以保供與應(yīng)急能力夯實(shí)戰(zhàn)略底盤

    協(xié)同發(fā)展最終要落腳到民生保障和社會穩(wěn)定，“首衡模式”的又一核心價(jià)值正在于把保供與應(yīng)急做成了戰(zhàn)略底盤。

    2020年-2022年期間，首衡累計(jì)向京津冀地區(qū)輸送應(yīng)急保供農(nóng)產(chǎn)品875萬余噸，已經(jīng)成為京津冀地區(qū)重要的“菜籃子”和保供支點(diǎn)。首衡的特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站在三期全部投入運(yùn)營后，可保障京津冀城市群1.1億常住人口7天以上基本生活物資供應(yīng)不斷檔。

    從常態(tài)保供到非常態(tài)應(yīng)急，首衡已不只是一個交易平臺，更是區(qū)域民生安全體系的重要節(jié)點(diǎn)。用這種平急兩用的機(jī)制設(shè)計(jì)，使日常生活和應(yīng)急管理有機(jī)地結(jié)合。協(xié)同發(fā)展之所以能站得更高、走得更遠(yuǎn)，正是因?yàn)樗粌H講效率，也講安全；不僅講發(fā)展，也講民生。

    以區(qū)域共贏釋放綜合效益

    “首衡模式”釋放出的，不只是平臺效益，更是區(qū)域協(xié)同的綜合效益。

    對北京來說，它每年減少超百萬輛重型貨車進(jìn)京，直接貢獻(xiàn)PM2.5減排5.6%，并為首都騰退3600畝發(fā)展空間；對河北來說，它帶動產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)增長和城市能級提升，推動承接地由“接得住”邁向“發(fā)展好”。

    這種外溢效應(yīng)還在持續(xù)向農(nóng)業(yè)源頭延伸。通過“市場+基地+農(nóng)戶”模式，市場需求能夠更直接傳導(dǎo)到田間地頭，推動更多產(chǎn)地由分散生產(chǎn)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、訂單化。對農(nóng)戶而言，這意味著銷路更穩(wěn)、收益更可預(yù)期。

    李成研究員從更高維度解讀了首衡的樞紐意義：“通過深度的產(chǎn)業(yè)鏈層面的協(xié)同發(fā)展和整合，高碑店這樣一個縣級市場，從一個簡單的產(chǎn)業(yè)承接地，發(fā)展成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個重要樞紐。”對全國而言，這意味著首衡正在以更高效率服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)，形成北京減壓、河北增能、產(chǎn)地增收、區(qū)域共贏的完整閉環(huán)。

    結(jié)語

    “首衡模式”的經(jīng)驗(yàn)可以歸納概括為四句話：以國家戰(zhàn)略定方向，以市場機(jī)制促承接，以供應(yīng)鏈重塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以民生保供固根基。

    這四句話既概括了首衡的成長邏輯，也概括了協(xié)同發(fā)展由戰(zhàn)略部署走向?qū)嵺`成效的現(xiàn)實(shí)路徑。更進(jìn)一步看，“首衡模式”之所以具有可復(fù)制意義，正在于它不是依靠單一優(yōu)惠政策或短期行政推動，而是形成了區(qū)位承接、平臺集聚、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)字治理和公共保障相互支撐的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

    正如李成研究員所言：“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略只是眾多區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的其中一個，此外，我們還有長三角的發(fā)展戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種布局之下，我們可以充分發(fā)揮重要城市群在高質(zhì)量發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)中國在跨區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

    從這個意義上說，“首衡模式”不僅是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個典型樣本，也為全國類似區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代流通體系建設(shè)和超大城市治理提供了可資借鑒的現(xiàn)實(shí)路徑。

    （CIS）