A股退市制度實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)+被動(dòng)”全覆蓋

    ■安寧

    16日，滬深交易所發(fā)布了修訂后的退市規(guī)則，明確了重大違法強(qiáng)制退市的具體違法情形和實(shí)施程序。同時(shí)，深交所開啟了對長生生物重大違法強(qiáng)制退市的機(jī)制。筆者認(rèn)為，重大違法強(qiáng)制退市的新規(guī)出臺(tái)，是對退市制度改革的進(jìn)一步完善和深化，意味著資本市場退市制度改革已基本實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)+被動(dòng)”的全覆蓋模式，也是A股市場進(jìn)一步成熟的體現(xiàn)。

    此次重大違法強(qiáng)制退市新規(guī)，新增了涉及國家安全、公共安全、生產(chǎn)安全以及公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為，同時(shí)還明確了重大違法退市情形的暫停上市期間，將會(huì)由原來12個(gè)月縮短為6個(gè)月，進(jìn)一步縮減了實(shí)施退市的時(shí)間，增強(qiáng)了退市效率。目的就是要將擾亂市場秩序，觸及重大違法強(qiáng)制退市情形的上市公司，有一家退一家。

    數(shù)據(jù)顯示，截至目前，滬深兩市共有約105家公司退市，其中56家為強(qiáng)制退市。

    總體上來看，經(jīng)過2012年、2014年和2018年的“大手術(shù)”，資本市場已基本建立了多元化、市場化的退市指標(biāo)體系和嚴(yán)格、穩(wěn)定的退市實(shí)施機(jī)制，市場參與主體對退市制度的理解和共識也得到很大提升。“有進(jìn)有出”的市場生態(tài)已形成。

    在退市制度不斷完善的同時(shí)，我們也要看到，我國資本市場的退市制度仍需要不斷完善。

    相比國外成熟市場，我們的主動(dòng)退市少，強(qiáng)制摘牌多。數(shù)據(jù)顯示，美國交易制度相對完善。紐約證券交易所年均退市率為6%，其中，約50%是主動(dòng)退市；納斯達(dá)克年均退市率為8%，其中，主動(dòng)退市率占近三分之二。而對于我國資本市場，自2001年退市制度建立以來，滬深交易所年均退市率則不足0.35%。

    因此，筆者認(rèn)為，監(jiān)管層在加大對財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重不良、長期虧損、“僵尸企業(yè)”等符合退市財(cái)務(wù)指標(biāo)企業(yè)的退市執(zhí)行力度的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步健全上市公司主動(dòng)退市制度。