降低個(gè)稅繳納 刺激消費(fèi)增加

    一、提高個(gè)稅起征點(diǎn)

    一句“將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”，引得不少人奔走相告。從民間廣泛提議到寫入政府工作報(bào)告，新一輪提高個(gè)稅起征點(diǎn)的靴子，就要落地。

    根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2017年個(gè)人所得稅同比增18.6%。個(gè)稅增速連年跑贏人均收入增長(zhǎng)，這一方面說(shuō)明更多中國(guó)人富起來(lái)了，個(gè)稅稅基不斷擴(kuò)大，同時(shí)也在提示：要實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)收入的初衷，個(gè)稅稅制應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)；要更好地藏富于民，國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)讓利。

    事實(shí)上，一部個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整史，就是一部中國(guó)人逐漸富起來(lái)的歷史，也是改革開放與制度改革互動(dòng)的歷史。1980年，改革開放伊始，個(gè)人所得稅開征，當(dāng)時(shí)的費(fèi)用扣除額是800元。但彼時(shí)，我國(guó)職工月平均工資才64元左右，交稅的“真土豪”，主要是在華工作的外國(guó)人。到了1993年，國(guó)內(nèi)公民正式開始交個(gè)稅，但月薪能達(dá)到800元的也不過(guò)1%上下，交稅仍算得上百里挑一的“權(quán)利”。但到了2004年，60%的人月薪達(dá)到800元以上，正是改革開放的深入推進(jìn)，助推了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也讓個(gè)稅改革駛?cè)肟燔嚨?，才有?005年、2007年、2011年三輪密集的個(gè)稅調(diào)整。

    起征點(diǎn)的提升，無(wú)疑有助于中等收入群體的壯大，但值得重申的是，分好財(cái)富的蛋糕，起征點(diǎn)并非提得越高越好，而應(yīng)在公平與效果的最優(yōu)解處下刀。一方面，國(guó)家財(cái)政與個(gè)人財(cái)富之間需要平衡，國(guó)家財(cái)政是全面發(fā)展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要；另一方面，為了讓個(gè)稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用，基準(zhǔn)線也需要根據(jù)居民收入水平科學(xué)理性確定，讓實(shí)際經(jīng)濟(jì)福利傾向于中低高收入者。

    二、提高消費(fèi)升級(jí)能力

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為67569元，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為42833元。另外國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2016年全國(guó)農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元。

    數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2017年10月全國(guó)個(gè)人所得稅收入877億元，同比增長(zhǎng)23.8%，高于增值稅11.7%的增速和企業(yè)所得稅8.5%的增速。未來(lái)要以消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，降低居民的稅負(fù)也勢(shì)在必行。

    從居民收入分配來(lái)看，提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)一二線城市居民的刺激作用大于三四線城市，而這部分人群恰巧和消費(fèi)升級(jí)能力高的人群重合。為以中產(chǎn)階級(jí)為代表的消費(fèi)群體減負(fù)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力和消費(fèi)信心，是使消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，促成中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素，“只有讓以中產(chǎn)階級(jí)為代表的消費(fèi)群體放心大膽去消費(fèi)，才能徹底實(shí)現(xiàn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。”

    三、消費(fèi)領(lǐng)域

    對(duì)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求變化趨勢(shì)的長(zhǎng)期判斷，一方面取決于居民可支配收入，而另一方面則取決于消費(fèi)主體的自身特性。中產(chǎn)階級(jí)家庭迅速崛起，從根本上保證了消費(fèi)者的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心。

    在收入水平變化及人口結(jié)構(gòu)變化的雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)消費(fèi)者的核心訴求逐漸產(chǎn)生變化，新興消費(fèi)更加追求品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、健康消費(fèi)，以此衍生出居民舒適要求、智能要求、快樂(lè)要求、顏值要求、新奇要求等，將全方位升級(jí)衣食住行。