蘇詩鈺
8月16日國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院第五次全體會議。會議指出,要咬定目標不放松,下大力氣增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。要更加有力擴大內(nèi)需,以提振消費為重點,針對性采取措施,暢通經(jīng)濟循環(huán)。
在當前經(jīng)濟形勢下,著力促消費擴投資,無疑是推動經(jīng)濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
此前7月30日召開的中共中央政治局會議強調(diào),要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費,要多渠道增加居民收入,增強中低收入群體的消費能力和意愿,把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手,支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。要進一步調(diào)動民間投資積極性,擴大有效投資。
消費作為經(jīng)濟增長的重要引擎,其作用不容小覷。從消費市場規(guī)模來看,我國有14億多人口,人均GDP連續(xù)3年超過1.2萬美元,當前正處在消費潛力加快釋放的關(guān)鍵時期。從政策層面來看,《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》近期相繼發(fā)布,并將逐步落地實施,各地加力推動消費提質(zhì)升級的舉措也接踵而至。正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華所說,“從需求端看,市場潛力、政策效力有望帶動國內(nèi)需求繼續(xù)恢復”。
消費的持續(xù)加力,不僅能帶動生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn),還能激發(fā)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在消費升級的大背景下,消費者對高品質(zhì)、個性化和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求不斷增長,新型消費不斷拓展,數(shù)字消費、綠色消費、健康消費正成為新的趨勢。因此,進一步挖掘消費潛力,推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
例如,我國已統(tǒng)籌安排3000億元超長期特別國債資金,加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,以“真金白銀”提振消費,更好地滿足消費升級需求。下半年,隨著政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn),供需關(guān)系將會進一步趨于平衡,為增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢不斷加力。
同樣,投資作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力,也需要繼續(xù)加力。今年以來,投資實現(xiàn)了平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提高。上半年,固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%,其中制造業(yè)投資增長9.5%,民間投資占整體投資比重回升至51.9%。針對下一步如何以改革創(chuàng)新持續(xù)增強投資活力,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,一方面,充分發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng);另一方面,有效調(diào)動民間投資積極性。
政府投資扮演著至關(guān)重要的角色,要充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資等中央資金的引導和帶動作用。同時,要優(yōu)化政策環(huán)境,降低市場準入門檻,改善投資環(huán)境,為民間投資提供公平競爭的機會,激發(fā)其投資積極性。目前“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進,隨著政策的加力,下階段投資對穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給的作用將得到進一步發(fā)揮。
潮平岸闊帆正勁,乘勢而上譜新篇。消費和投資的繼續(xù)加力,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。只有政府、企業(yè)和社會各方共同努力,才能充分發(fā)揮消費和投資的協(xié)同作用,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供強勁動力。
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