全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)原副主席劉新華：資本市場(chǎng)要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重

    證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

    全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)原副主席劉新華在接受證券時(shí)報(bào)專訪時(shí)指出，要健全金融監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，資本市場(chǎng)要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。

    劉新華指出，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些突出方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)合理，服務(wù)業(yè)增加值占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重達(dá)到51.6%，新增1351萬(wàn)的就業(yè)崗位使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和社會(huì)穩(wěn)定性有了保證，民生改善日益提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求從過(guò)去注重建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在側(cè)重民生服務(wù)和消費(fèi)，這一重要轉(zhuǎn)變顯示出政府把民生的發(fā)展作為重要責(zé)任。同時(shí)，國(guó)際收支達(dá)到了基本平衡，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，未來(lái)國(guó)際收支總體平衡的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

    劉新華建議，要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域雙向開(kāi)放，不開(kāi)放會(huì)失去發(fā)展機(jī)遇，要把握開(kāi)放的大方向，融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提出中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌等，要注重核心技術(shù)的引進(jìn)，軟規(guī)則的引進(jìn)，健全金融監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，資本市場(chǎng)要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。

    劉新華指出，在國(guó)際環(huán)境日益多元的情況下，財(cái)政收支保持了基本平衡很不容易，成果顯著，建議要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)籌安排減稅減費(fèi)，怎么運(yùn)用好減稅減費(fèi)的資源需思考，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)販p、下功夫做好分析。比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，到底多少合適，既要著眼當(dāng)前，又要注重可持續(xù)性。此外，還需強(qiáng)化債務(wù)管理，摸底存量，控制增量，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)存量債務(wù)采取一些措施，如置換、債轉(zhuǎn)股等，但也需注意這些措施有可能會(huì)產(chǎn)生新問(wèn)題，對(duì)此必須高度關(guān)注，有些是名義上的減少，如政府購(gòu)買服務(wù)形成變相債務(wù)，需從強(qiáng)化監(jiān)管方面進(jìn)行約束，對(duì)地方政府的隱形債務(wù)，底數(shù)要摸清。

    劉新華還表示，要深化多層次資本市場(chǎng)改革，要做好主板和創(chuàng)業(yè)板的改革，充分發(fā)揮主板市場(chǎng)的功能，輻射力度應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)多元化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，服務(wù)的范圍應(yīng)該不斷地拓展。努力增加制度供給和包容性，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的支持力度。繼續(xù)深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，大力發(fā)展債券市場(chǎng)，協(xié)調(diào)債券市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)期貨與衍生品市場(chǎng)的健康發(fā)展。