東北三省國企改革加速 40家企業(yè)有望成為混改試點

    主持人杜雨萌：曾是我國能源、重工業(yè)以及農(nóng)業(yè)基地的東北三省，近幾年的發(fā)展卻不盡如人意。為重塑經(jīng)濟發(fā)展活力，東北地區(qū)一方面深入推進國有企業(yè)混合所有制改革，另一方面，在解決民營企業(yè)融資難、融資貴方面，不僅積極引入民營銀行，同時也在積極探索企業(yè)債新品種。

    專家認為，解決東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的核心，關(guān)鍵還是在于國企改革自身

    ■本報見習記者 杜雨萌

    曾是我國能源、重工業(yè)以及農(nóng)業(yè)基地的東北三省，近幾年的發(fā)展卻不盡如人意。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，國資國企改革作為東北振興中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，意義重大。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前東北地區(qū)面臨的最大問題主要來自三個方面：一是民營經(jīng)濟發(fā)展不足、國有企業(yè)比例過高；二是年輕勞動力和人才的大規(guī)模外流；三是各級政府的體制機制遠遠無法達到建立服務型政府和創(chuàng)新型國家的要求。而解決東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的核心，則主要在于國有企業(yè)，對于東北三省國有企業(yè)的問題，僅僅依靠政府以及央企的加大投入并不能完全解決，關(guān)鍵還是在于國企改革自身。

    對此，多份國家級文件相繼出臺，均致力于東北地區(qū)國企改革。其中，去年11月份國務院發(fā)布《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》明確，支持部分中央企業(yè)開展混合所有制改革試點，引導中央企業(yè)加大與地方合作力度。在東北三省各選擇10—20家地方國有企業(yè)開展首批混合所有制改革試點。隨后，國家發(fā)改委在同年12月份印發(fā)的《東北振興“十三五”規(guī)劃》提出，下一步東北將針對不同類型國有企業(yè)的特點，靈活采取引入戰(zhàn)略投資者、推進企業(yè)改制上市等方式推動混合所有制改革。

    據(jù)記者了解，目前東北三省在混合所有制改革方面均做了不同程度的探索。其中，遼寧省為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，已決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業(yè)股權(quán)，吹響該省份吹響國企混改號角；吉林省則在年初召開的2017年度工作會議中明確，今年將選擇10-20戶省屬及地市國有企業(yè)開展混改試點，選擇5-10戶企業(yè)開展員工持股試點；黑龍江省國資委主任韓冬炎也在近期進行的政務訪談中表示，今年將在駐黑龍江省央企層面，牽頭推進5戶央企科研院所轉(zhuǎn)制工作；在出資企業(yè)層面，選擇20戶左右推進股權(quán)多元化混合所有制改革。同時，注重發(fā)揮辰能集團與穗甬控股公司共同成立的振興東北混合所有制改革促進基金作用，放大國有資本影響力。