美國政府公布1.5萬億美元基建計(jì)劃

    證券時(shí)報(bào)記者 吳家明

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國白宮向國會(huì)提交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，計(jì)劃未來10年內(nèi)利用2000億美元聯(lián)邦資金撬動(dòng)1.5萬億美元的地方政府和社會(huì)投資，改造美國年久失修的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

    美國政府公布的這份長達(dá)53頁的文件詳細(xì)介紹新計(jì)劃，包括縮短項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)間至兩年、投資農(nóng)村項(xiàng)目和改善工人培訓(xùn)等。其中，聯(lián)邦資金中的1000億美元將用于建立獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，以激勵(lì)州政府、地方政府和私營資本加大對(duì)基建項(xiàng)目投資；500億美元將用于支持農(nóng)村地區(qū)重建并改造交通運(yùn)輸、水電、寬帶等基建項(xiàng)目；500億美元將用于獎(jiǎng)勵(lì)變革性基建項(xiàng)目、擴(kuò)充現(xiàn)有基建融資項(xiàng)目和融資周轉(zhuǎn)基金等。

    美國總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選時(shí)就承諾，當(dāng)選后將對(duì)美國機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路以及港口等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造。去年2月，他在當(dāng)選總統(tǒng)后的首次國會(huì)演講中表示，將向國會(huì)提出1萬億美元的基建支出計(jì)劃，以替換美國“破碎的基礎(chǔ)設(shè)施”。如今，特朗普再次強(qiáng)調(diào)美國基礎(chǔ)設(shè)施年久失修的情況已經(jīng)到了令人無法忍受的地步，損害了美國競(jìng)爭力和民眾生活質(zhì)量。他表示，白宮的基建投資計(jì)劃將鞏固美國經(jīng)濟(jì)，提高美國競(jìng)爭力，為美國家庭降低生活成本。

    有分析人士表示，特朗普的這份基建投資計(jì)劃很難在國會(huì)獲得跨黨派支持。民主黨議員認(rèn)為無法滿足美國基建融資需求，部分共和黨議員或認(rèn)為基建投資將使聯(lián)邦政府財(cái)政赤字進(jìn)一步增加。高盛也表示，該計(jì)劃在今年實(shí)施的概率很低。

    美國白宮還預(yù)計(jì)，美國10年期預(yù)算赤字為7.095萬億美元，之前預(yù)計(jì)為3.15萬億美元；2018財(cái)年預(yù)算赤字為8730億美元，之前預(yù)計(jì)為4400億美元。到2028年，美國聯(lián)邦政府債務(wù)將增至29.9萬億美元，較目前增加9.4萬億美元。

    美國財(cái)政部近日的一份文件則顯示，聯(lián)邦政府2018財(cái)年預(yù)計(jì)將繼續(xù)舉債近萬億美元，幾乎是上一財(cái)年的兩倍。根據(jù)美國財(cái)政部的這份文件，為財(cái)政部擔(dān)任顧問的多家銀行聯(lián)合預(yù)計(jì)，2018年聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)新增債務(wù)9550億美元，達(dá)到6年來的最高水平。美國財(cái)政部還預(yù)計(jì)，2019年將發(fā)行超過1萬億美元國債，達(dá)到1.083萬億美元。一直以來，美聯(lián)儲(chǔ)都是政府債券的重要買家之一，從2008年金融危機(jī)以來買下了大量政府債券，即量化寬松。不過，美聯(lián)儲(chǔ)早已開始了“縮表”進(jìn)程。

    就在上周，美國通過的兩年預(yù)算協(xié)議結(jié)束了政府的短暫停擺，但引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)美國財(cái)政穩(wěn)定性的質(zhì)疑。凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家AndrewHunter和MichaelPearce表示，如果美國國會(huì)到2020年無法通過新協(xié)議再次提高支出水平，此前的財(cái)政上限被重新實(shí)施，財(cái)政政策可能會(huì)成為美國經(jīng)濟(jì)的拖累。