中共中央 國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》

    第四章 建設國際科技創(chuàng)新中心

    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，集聚國際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技成果轉化能力，建設全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

    第一節(jié) 構建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

    加強科技創(chuàng)新合作。更好發(fā)揮內(nèi)地與香港、澳門科技合作委員會的作用，推動香港、澳門融入國家創(chuàng)新體系、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源，建設開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，探索有利于人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設，支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件。鼓勵粵港澳企業(yè)和科研機構參與國際科技創(chuàng)新合作，共同舉辦科技創(chuàng)新活動，支持企業(yè)到海外設立研發(fā)機構和創(chuàng)新孵化基地，鼓勵境內(nèi)外投資者在粵港澳設立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺。支持依托深圳國家基因庫發(fā)起設立“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟。鼓勵其他地區(qū)的高校、科研機構和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動。

    加強創(chuàng)新基礎能力建設。支持重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新平臺在大灣區(qū)布局建設。向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。支持粵港澳有關機構積極參與國家科技計劃（專項、基金等）。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機制改革的相關舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗。

    加強產(chǎn)學研深度融合。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉化。實施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃，支持設立粵港澳產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。

    第二節(jié) 打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺

    加快推進大灣區(qū)重大科技基礎設施、交叉研究平臺和前沿學科建設，著力提升基礎研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建設培育一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心。推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，有序開展國家高新區(qū)擴容，將高新區(qū)建設成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設。支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學園、香港數(shù)碼港建設。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。

    第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

    深化區(qū)域創(chuàng)新體制機制改革。研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵科技和學術人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內(nèi)地科技項目，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關資金。支持粵港澳設立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，就重大科研項目開展合作，允許相關資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門辦法，對科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機構和實驗室使用進行優(yōu)化管理，促進臨床醫(yī)學研究發(fā)展。香港、澳門在廣東設立的研發(fā)機構按照與內(nèi)地研發(fā)機構同等待遇原則，享受國家和廣東省各項支持創(chuàng)新的政策，鼓勵和支持其參與廣東科技計劃。開展知識產(chǎn)權證券化試點。

    促進科技成果轉化。創(chuàng)新機制、完善環(huán)境，將粵港澳大灣區(qū)建設成為具有國際競爭力的科技成果轉化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓、科技服務業(yè)等領域開展深度合作，共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉化平臺。在珠三角九市建設一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器，為港澳高校、科研機構的先進技術成果轉移轉化提供便利條件。支持珠三角九市建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。充分發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務功能，合作構建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權交易市場，建設科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺，將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)融資中心。

    強化知識產(chǎn)權保護和運用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權合作機制，全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領域的合作。強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法保護，更好發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權法院等機構作用，加強電子商務、進出口等重點領域和環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權執(zhí)法。加強在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和貿(mào)易方面的國際合作，建立完善知識產(chǎn)權案件跨境協(xié)作機制。依托現(xiàn)有交易場所，開展知識產(chǎn)權交易，促進知識產(chǎn)權的合理有效流通。開展知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育和“正版正貨”承諾活動。發(fā)揮知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用，促進高端知識產(chǎn)權服務與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動通過非訴訟爭議解決方式（包括仲裁、調(diào)解、協(xié)商等）處理知識產(chǎn)權糾紛。充分發(fā)揮香港在知識產(chǎn)權保護及相關專業(yè)服務等方面具有的優(yōu)勢，支持香港成為區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心。不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護制度。建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權信息交換機制和信息共享平臺。