地方債發(fā)行提速 年內(nèi)發(fā)行規(guī)模逾1.7萬億元

    ■本報記者 包興安

    作為積極財政政策的發(fā)力點之一，地方債發(fā)行加快。5月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國發(fā)行地方政府債券16333億元?！蹲C券日報》記者根據(jù)東方財富choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至5月17日，今年以來地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)17722.04億元。

    近日，財政部發(fā)布的《關(guān)于做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》指出，地方財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金需求、地方債券到期情況、債券市場狀況等因素，統(tǒng)籌資金需求與庫款充裕程度，科學(xué)設(shè)計債券發(fā)行計劃;各地應(yīng)當(dāng)合理把握發(fā)行節(jié)奏，切實加快債券發(fā)行進度，2019年6月底前完成提前下達(dá)新增債券額度的發(fā)行，爭取在9月底前完成全年新增債券發(fā)行。

    財政部數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國發(fā)行地方政府債券2267億元。其中，發(fā)行一般債券1322億元，發(fā)行專項債券945億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券1093億元（包括新增一般債券456億元、新增專項債券637億元），發(fā)行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金，下同）1174億元。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，全國發(fā)行地方政府債券16333億元。其中，發(fā)行一般債券8216億元，發(fā)行專項債券8117億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券12940億元（包括新增一般債券5643億元、新增專項債券7297億元），發(fā)行置換債券和再融資債券3393億元。

    “積極的財政政策可以促進有效投資。”財政部部長劉昆近日在《求是》上發(fā)文表示，地方政府新增債券加快發(fā)行，各地將資金及時用于補短板、增后勁的重點項目上，能有效穩(wěn)定投資。今年安排中央基建投資5776億元，將進一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，支持交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，實施提高自然災(zāi)害防治能力若干重點工程，推進川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。

    分析人士表示，目前，我國地方政府債券發(fā)行穩(wěn)妥有序，相關(guān)資金被重點用于在建項目建設(shè)和補短板，同時也對穩(wěn)投資、促消費發(fā)揮了積極作用。

    財政部數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，地方政府債券平均發(fā)行期限7.8年，其中一般債券8.6年、專項債券7年；平均發(fā)行利率3.39%，其中一般債券3.42%、專項債券3.35%。

    數(shù)據(jù)還顯示，2019年全國地方政府債務(wù)限額為240774.3億元。其中，一般債務(wù)限額133089.22億元，專項債務(wù)限額107685.08億元。

    截至2019年4月末，全國地方政府債務(wù)余額196794億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)115742億元，專項債務(wù)81052億元；政府債券193643億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。此外，地方政府債券剩余平均年限4.5年，其中一般債券4.4年、專項債券4.6年；平均利率3.51%，其中一般債券3.51%、專項債券3.52%。

（策劃 包興安）