五措并舉 平臺經濟發(fā)展路徑明確

    近日，為促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，從五個方面提出規(guī)范要求。

    一是優(yōu)化完善市場準入條件，降低企業(yè)合規(guī)成本。推進登記注冊便利化，進一步簡化平臺企業(yè)分支機構設立手續(xù)，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制；清理和規(guī)范制約平臺經濟健康發(fā)展的行政許可、資質資格等事項，指導督促有關地方評估網(wǎng)約車、旅游民宿等領域的政策落實情況，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務；加快完善新業(yè)態(tài)標準體系，為新產品新服務進入市場提供保障。

    二是創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管。探索適應新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法，分領域制定監(jiān)管規(guī)則和標準，在嚴守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間；科學合理界定平臺責任，加快研究出臺平臺盡職免責的具體辦法；建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，維護公平競爭市場秩序。

    三是鼓勵發(fā)展平臺經濟新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長點。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”，支持社會資本進入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產”，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展；推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系；加強網(wǎng)絡支撐能力建設。

    四是優(yōu)化平臺經濟發(fā)展環(huán)境，夯實新業(yè)態(tài)成長基礎。加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)；加大全國信用信息共享平臺開放力度，支持平臺提升管理水平；建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，盡快制定電子商務法實施中的有關信息公示、零星小額交易等配套規(guī)則。

    五是切實保護平臺經濟參與者合法權益，強化平臺經濟發(fā)展法治保障。抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點；加強消費者權益保護，督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制；完善平臺經濟相關法律法規(guī)。

    中國政策科學研究會常務理事徐洪才接受中國證券報記者采訪時表示，平臺經濟在拉動就業(yè)、激活市場活力、推動經濟增長方面做出了巨大貢獻，并且還存在很大潛力，《意見》的出臺是要想方設法、千方百計挖掘這種潛力。在當前外部環(huán)境復雜嚴峻的情況下，要按照穩(wěn)中求進原則，促進平臺經濟快速健康發(fā)展。