國資委九方面加強央企商譽管理 實施全流程全生命周期管理

    本報訊 為進一步提高中央企業(yè)會計信息質(zhì)量，有效防范和化解風(fēng)險，6月2日，國資委對外發(fā)布《關(guān)于加強中央企業(yè)商譽管理的通知》（下稱《通知》），從投前管理、運營管理、減值測試、信息披露等9個方面提出意見，實施從商譽產(chǎn)生、計量到終止確認的全流程全生命周期管理。同時將存在較大風(fēng)險的高溢價項目作為管控重點對象。

    “近年來，隨著中央企業(yè)并購?fù)顿Y的不斷增加，形成的商譽規(guī)模也在持續(xù)增長。”國資委有關(guān)負責(zé)人表示，作為一項資產(chǎn)，商譽的屬性較為特殊，按現(xiàn)行企業(yè)會計準則規(guī)定只能定期開展減值測試，無法通過折舊或攤銷進入成本，一旦管理不當(dāng)將會對企業(yè)會計信息質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量造成較大影響，加劇企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的波動性，放大經(jīng)營風(fēng)險。

    據(jù)悉，國資委在前期的監(jiān)督檢查中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)存在高溢價、高商譽、高減值的連鎖風(fēng)險，以及商譽初始金額確認不準確、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題。

    該負責(zé)人表示，這些問題雖不普遍但若長期存在并不斷積累，將可能造成中央企業(yè)會計信息質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)營風(fēng)險加大。為此，國資委研究制定此次《通知》，形成對中央企業(yè)商譽管理的系統(tǒng)性規(guī)范。

    如在切實加強源頭管控，防范商譽虛增風(fēng)險方面，《通知》強調(diào)，要進一步規(guī)范投前管理，嚴控定價風(fēng)險。特別是要重點關(guān)注評估增值和收購溢價，對其必要性、合理性進行充分論證，對高溢價項目要按照企業(yè)現(xiàn)有決策權(quán)限至少上提內(nèi)部一個層級進行決策，實施從嚴審查，防止溢價過高虛增商譽規(guī)模，從源頭降低對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況的潛在影響。此外，還要進一步規(guī)范運營管理，嚴控業(yè)績風(fēng)險。

    在規(guī)范商譽計量管理，夯實會計信息質(zhì)量方面，《通知》提出，要嚴格商譽初始確認、商譽減值測試、商譽信息披露和商譽終止確認。如針對一些中央企業(yè)商譽管理中報表科目列報錯誤、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題，針對性地提出或細化相關(guān)要求。其中特別強調(diào)，對于連續(xù)三年出現(xiàn)減值跡象但減值測試結(jié)果未顯示發(fā)生減值的要重新審視關(guān)鍵參數(shù)的合理性。

    此外，在持續(xù)完善長效機制，落實商譽管理責(zé)任方面，《通知》稱，要制定商譽專門管理制度，明確商譽管理各環(huán)節(jié)責(zé)任部門；加強中介服務(wù)支撐，明確企業(yè)和中介機構(gòu)之間的責(zé)任；加大商譽的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞。

    《通知》強調(diào)，對因商譽管理不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失、會計信息失真等嚴重不良后果的，國資委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅開展專項調(diào)查和責(zé)任追究工作；涉嫌違紀違法的，依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理。（記者/杜雨萌）

（編輯 田冬）