本報兩會報道組 昌校宇 劉釗
3月4日,十四屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人婁勤儉就中國經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、政府債務(wù)管理等熱點話題答記者問。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。談及當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢和發(fā)展前景,婁勤儉表示,過去一年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,保持戰(zhàn)略定力,頂住壓力,克服困難,特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,使社會信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元、實現(xiàn)了5%增長,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
婁勤儉指出,不可否認,當(dāng)前,外部環(huán)境帶來的不利影響加深,經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看,世界經(jīng)濟政治不確定性上升,穩(wěn)定外需面臨的困難挑戰(zhàn)加大。從國內(nèi)看,國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。但我們更要看到,中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
“比如,黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放的措施,中央經(jīng)濟工作會議明確了九個方面重點任務(wù),這一系列舉措激發(fā)和增強了經(jīng)濟活力。比如,中國擁有超大規(guī)模市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系,是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,有需求升級、結(jié)構(gòu)升級、動能升級的廣闊增量空間,既為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐,也為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了足夠的回旋余地。再比如,中國正處于增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,新動能茁壯成長,為拓展新空間、開創(chuàng)新機遇增添了更多可能。”婁勤儉舉例說。
“中國經(jīng)濟從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。我們對中國經(jīng)濟的前景充滿信心。”婁勤儉表示,全國人大及其常委會將貫徹落實黨中央決策部署,繼續(xù)通過立法、監(jiān)督等方面工作,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平對外開放提供法治保障。
談及民營經(jīng)濟促進法的立法工作進展,婁勤儉介紹:“去年12月份,民營經(jīng)濟促進法(草案)由國務(wù)院提請全國人大常委會初次審議;上個月又進行了再次審議。一審后,草案在中國人大網(wǎng)公布,征求社會公眾意見;全國人大有關(guān)專門委員會和工作委員會還通過座談、調(diào)研等方式聽取包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方面意見。”
“法治是最好的營商環(huán)境。”婁勤儉表示,草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律,把黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范,對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提振民營企業(yè)家發(fā)展信心,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,具有重大而深遠的意義。
“下一步,我們將根據(jù)常委會繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議,認真做好草案修改完善工作,推動法律盡快出臺。”婁勤儉說。
2024年11月份,十四屆全國人大常委會第十二次會議決定,批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。婁勤儉介紹:“截至去年年底,2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢,大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險,有力保障了地方財政平穩(wěn)運行,支持推動了高質(zhì)量發(fā)展。”
“要把事情辦好,監(jiān)督必不可少。”婁勤儉表示,去年,全國人大常委會首次聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告;組織深入調(diào)研,廣泛聽取各方面情況介紹,形成了監(jiān)督調(diào)研報告,針對政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范化解方面存在的困難和問題,提出了意見建議,并依法送國務(wù)院研究處理。
婁勤儉指出,下一步,全國人大常委會將依照有關(guān)法律規(guī)定,加強政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督,特別是加強增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實施情況的跟蹤監(jiān)督,推動進一步加強政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制,助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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