全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜：擴(kuò)大免簽國(guó)范圍 進(jìn)一步提高入境旅游吸引力

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 金婉霞

    近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大免簽“朋友圈”，入境游市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。國(guó)家移民管理局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全年免簽入境外國(guó)人達(dá)3008萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49.5%。

    全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“春秋航空”）董事長(zhǎng)王煜注意到，入境游仍存在一些不便之處。“免簽政策的成效有目共睹，但從航旅一線實(shí)踐來(lái)看，政策落地的‘最后一公里’仍有堵點(diǎn)。”王煜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)走訪調(diào)研國(guó)內(nèi)旅行社、航旅企業(yè)一線操作人員，結(jié)合春秋航空多年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，他梳理出了當(dāng)前入境游發(fā)展的三大問(wèn)題。

    其一，政策在海外的宣傳力度不足，認(rèn)知度有待提升。王煜表示，目前我國(guó)簽證便利化政策的宣傳多集中在國(guó)內(nèi)媒體，在國(guó)外社交平臺(tái)的推廣力度明顯不足。“從部分中國(guó)旅行社一線操作反饋來(lái)看，近八成來(lái)咨詢的歐美游客、當(dāng)?shù)芈眯猩缂靶袠I(yè)協(xié)會(huì)，仍不了解中國(guó)已實(shí)施的免簽政策。”王煜提到，有必要加大“簽證便利化”政策海外宣傳力度，提升該政策在海外的知曉度。比如，針對(duì)海外年輕群體，王煜建議可通過(guò)實(shí)施“入境游內(nèi)容創(chuàng)造者扶持計(jì)劃”，鼓勵(lì)其分享中國(guó)簽證便利性、旅游真實(shí)體驗(yàn)等，使免簽政策在目標(biāo)國(guó)發(fā)揮出最大效用。

    其二，在熱門(mén)邊境旅游城市，目前免簽口岸的數(shù)量仍存在進(jìn)一步開(kāi)放、擴(kuò)大的必要性。王煜舉例稱，按照現(xiàn)行規(guī)定，過(guò)境免簽必須要中轉(zhuǎn)第三國(guó)，而第三國(guó)的入境機(jī)票或鐵路票憑證被作為是否符合該規(guī)定的憑證。“如果游客經(jīng)泰國(guó)曼谷飛我國(guó)廣西壯族自治區(qū)南寧市入境，再搭乘飛機(jī)或火車入境越南河內(nèi)，這是符合免簽入境規(guī)定的。但若游客在入境南寧后，經(jīng)南寧東興口岸公路赴越南河內(nèi)，則不符合規(guī)定了。”王煜表示，從實(shí)踐看，外國(guó)游客普遍對(duì)此較為困惑，往往因擔(dān)心違規(guī)而選擇前往周邊其他國(guó)家，造成了游客分流。對(duì)此，王煜建議，除航空口岸外，增加更多中國(guó)至周邊國(guó)家的鐵路、公路、水路口岸作為過(guò)境通道，讓“免簽流量”從空中延伸至陸地和海上，真正實(shí)現(xiàn)入境便利的全覆蓋。

    其三，與日本、韓國(guó)、泰國(guó)等周邊國(guó)家相比，我國(guó)免簽政策門(mén)檻仍有優(yōu)化空間。國(guó)際游客尤其是歐美長(zhǎng)途游客，是各國(guó)入境游的一大消費(fèi)群體。王煜注意到，許多歐美游客的假期較長(zhǎng)，他們?cè)谶x擇目的地時(shí)，往往更傾向于停留時(shí)間更長(zhǎng)、政策更寬松的國(guó)家。對(duì)比來(lái)看，日本、韓國(guó)、泰國(guó)等周邊國(guó)家普遍對(duì)歐美游客實(shí)行21天至90天的免簽政策，對(duì)這些游客的吸引力也更明顯。“在確保國(guó)家安全和邊境管理的前提下，建議繼續(xù)擴(kuò)大免簽國(guó)范圍。”王煜表示。

    入境游不僅是文旅消費(fèi)的重要組成部分，更是中外文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者注意到，此次也是王煜自2019年以來(lái)第七次圍繞入境游相關(guān)話題建言獻(xiàn)策。王煜表示，未來(lái)將繼續(xù)立足行業(yè)一線，持續(xù)關(guān)注入境游政策落地情況，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)我國(guó)入境游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，為中外人員交流交往暢通貢獻(xiàn)力量。

（編輯 上官夢(mèng)露）