戶口放開了 房價怎么辦？

    此前，多地為吸引人才放寬落戶條件，被指是變相放松樓市限購政策的救市行為。近期，為推動新型城鎮(zhèn)化建設，相關(guān)政策提出“大城市全面放開放寬落戶限制”，再次引發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控政策放松的猜想。國家發(fā)改委日前正式給出回應，“放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調(diào)控”，并且重申了放寬落戶的政策初衷——解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題。但是戶口與房價之間關(guān)系，不會因為一句澄清撇得一干二凈，房地產(chǎn)調(diào)控的決策因子中，應該及時加入政策調(diào)整帶來的新變量。

    人口紅利慢慢消失的背景下，能搶到人的都是贏家。一段時間以來，全國多地紛紛推出“引鳳”計劃，給出降低落戶門檻、提供購房補貼等優(yōu)惠政策，吸引外地人才前往落戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅4月就有近20個城市發(fā)布了人才吸引政策，其中半數(shù)以上有購房相關(guān)補貼內(nèi)容，“搶人大戰(zhàn)”從西安、南京等強二線城市蔓延到呼和浩特等弱二線甚至三線城市。可以預見，各地吸引人才的政策一定會越來越優(yōu)惠，搶人城市一定會越來越多。

    在一定程度上，人才落戶政策相當于變相地放松了限購政策，這些購房能力相對更強的高學歷型落戶人口數(shù)量增加，疊加部分投機炒房者借機“鉆空子”，客觀上對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形成了支撐作用?？梢杂^察到，“搶人大戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐富的西安市，房價確實上漲較快，有分析認為與“零門檻”落戶政策有關(guān)，其他樓市轉(zhuǎn)暖的熱點城市，也都曾經(jīng)出臺過程度不一的“搶人”政策。所以，外界擔憂全面放開落戶限制，可能引發(fā)房價再度上漲，也不是完全沒有道理。

    不過，探究放寬落戶政策的影響，還是應該回到政策初衷，放到更加廣闊的背景下進行分析。正如國家發(fā)改委有關(guān)人士所解釋的，這個政策主要是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題，落戶重點首先是已經(jīng)在城市長期就業(yè)、工作、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，特別是舉家遷徙的新生代農(nóng)民工，以及農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人群。而農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的首要任務，是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的主要任務之一，目的是為了破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋。從這個意義上來說，把放寬落戶限制解讀成拯救樓市，有些以偏概全。

    當然，地方政府在放寬落戶限制時也需要注意，不能突破“房住不炒”紅線，應當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，進一步完善和微調(diào)現(xiàn)有限購相關(guān)樓市調(diào)控政策，既要滿足落戶人口的居住需求，又要堵住利用落戶政策調(diào)整帶來的投機炒作的縫隙，避免投機者借機“鉆空子”。已經(jīng)出現(xiàn)房價、地價波動苗頭的城市，要及時出臺收緊調(diào)控措施，防止房價大起大落。地方政府還要做好承接落戶人口對應的住房供給準備，合理規(guī)劃土地供應，完善住房市場體系和保障體系，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。