多地持續(xù)推進(jìn)“收存轉(zhuǎn)保” 有效盤活存量商品房

    本報記者 陳瀟

    近期，收購存量房加速推進(jìn)，多地接連發(fā)布收儲商品房相關(guān)公告，明確收購區(qū)域、房源條件、交易主體及價格參考，為“收存轉(zhuǎn)保”（將存量商品房通過市場化方式轉(zhuǎn)作保障性租賃住房）打下基礎(chǔ)。

    例如，6月3日，沈陽市房產(chǎn)局發(fā)布《沈陽市關(guān)于收購存量商品房用作保障性住房項目征集公告》，面向社會公開征集收購存量商品房用作公共租賃住房、保障性租賃住房項目，征集采取“常態(tài)化受理、分批次收購”方式，不設(shè)征集期限。

    從目前已發(fā)布的征集公告來看，多地在“收儲”環(huán)節(jié)已初步建立起統(tǒng)一框架，即由地方國資平臺作為收購主體，以保障性住房建設(shè)成本加上合理利潤為參考定價基準(zhǔn)，優(yōu)先收儲中小戶型、品質(zhì)達(dá)標(biāo)的存量房源。

    例如，5月底，大理州國有資本投資運(yùn)營（集團(tuán)）有限公司在大理經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)公開征集存量商品房或在建商品房用作保障性租賃住房，對于戶型與面積方面，要求商品房戶型單套建筑面積原則上以不超過70平方米的小戶型為主，不少于擬收購項目總套數(shù)的70%；盤錦市也于近期面向遼濱經(jīng)開區(qū)發(fā)布征集公告，收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限，即劃撥土地成本和建安成本以及不超過5%的利潤，明確由市政府選定的國企作為收購主體。

    根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，2024年以來，全國約有90城（區(qū)）發(fā)布收購存量商品房作為保障性住房的公告。

    “相較于傳統(tǒng)財政撥款建保障房，‘收存轉(zhuǎn)保’模式以市場化收購方式盤活沉淀商品房資源，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，具備政策持續(xù)性與財務(wù)可行性。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示。

    與此同時，杭州、合肥等二線城市“收存轉(zhuǎn)保”已進(jìn)入實質(zhì)性落地階段。地方國企與開發(fā)商完成產(chǎn)權(quán)交割，金融機(jī)構(gòu)同步配套貸款授信，收購商品房陸續(xù)轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，為政策落地提供了可復(fù)制模板。

    例如，5月20日，杭州市安居集團(tuán)有限公司完成萬科河語光年府2幢房屋不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，標(biāo)志著杭州市本級首個收購存量商品房用作保障性住房項目成功落地，杭州市“收存轉(zhuǎn)保”工作由此邁入新階段。合肥市安居控股集團(tuán)股份有限公司也于5月底官宣完成蜀山“西宸原著”項目的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和資金支付，成為合肥市首個落地的“收存轉(zhuǎn)保”項目。

    此外，今年5月份，浙江、四川先后發(fā)行專項債券收購存量商品房。從收購房源用途來看，多數(shù)收購項目用于保障性租賃住房，其中南充儀隴縣項目部分收購房源用于配售型保障房。

    “當(dāng)前，各地收購存量商品房的資金來源主要包括住房租賃團(tuán)體購房貸款、保障性住房再貸款、專項債券等。從已發(fā)行的用于收購存量商品房的專項債券來看，發(fā)行利率在1.3%至2.13%之間，專項債券的期限分別為10年、20年、30年。對比來看，專項債券是利率水平較低且期限較長的一種方式。”中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，隨著征集節(jié)奏加快、資金多元配套，下半年“收存轉(zhuǎn)保”或迎來更大規(guī)模的落地。