本報訊 (記者丁蓉)中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作,為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、實現(xiàn)“十四五”圓滿收官指明了前進方向。
紅塔證券股份有限公司副總裁、首席經(jīng)濟學家李奇霖表示,此次會議承前啟后,既是對“十四五”圓滿收官的階段性總結(jié),也是為“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵部署。會議內(nèi)容體現(xiàn)出鮮明的政策連續(xù)性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化導向和風險防范意識,釋放出清晰的政策信號。
李奇霖表示,會議繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)中求進的總基調(diào),明確提出“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力”,為應對下半年可能出現(xiàn)的內(nèi)外部沖擊預留政策空間,尤其在出口搶跑效應減弱、以舊換新政策力度遞減和消費存在邊際放緩等背景下,政策仍具備適時加力的可能。財政與貨幣政策將協(xié)同發(fā)力,財政政策方面,提出“加快政府債券發(fā)行使用,提高資金使用效率”,并“兜牢基層‘三保’底線”;貨幣政策方面,提出,保持流動性充裕,促進社會綜合融資成本下行,并強調(diào)結(jié)構(gòu)性工具支持科技創(chuàng)新、消費、小微與外貿(mào),體現(xiàn)出政策協(xié)同與精準滴灌的意圖。可見,會議雖未釋放大規(guī)模刺激信號,但政策留有后手。若下半年經(jīng)濟走勢不及預期,不排除四季度會通過逆周期調(diào)節(jié)的方式適時加力。
會議提出“要有效釋放內(nèi)需潛力”,并強調(diào)“深入實施提振消費專項行動,在擴大商品消費的同時,培育服務消費新的增長點”。在李奇霖看來,與此前“以舊換新”政策聚焦商品消費不同,此次明確將服務消費作為增量突破口,體現(xiàn)出政策對消費結(jié)構(gòu)升級的引導。
李奇霖認為,在房地產(chǎn)方面,會議未直接提及房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),而是提出“落實好中央城市工作會議精神,高質(zhì)量開展城市更新”。這一表述標志著通過城中村改造、危舊房更新、保障性住房建設(shè)等方式,釋放改善性需求,推動房地產(chǎn)市場從“銷售導向”向“品質(zhì)導向”轉(zhuǎn)型。
李奇霖表示,在消費政策方面,會議強調(diào)將促消費與兜底惠民結(jié)合,以改善民生為前提來激發(fā)內(nèi)需潛能。這意味著未來促消費與惠民生相結(jié)合,在收入約束尚未顯著改善的背景下,過去靠以舊換新已促進了商品消費反彈,但因政策存在邊際遞減效應,建立促消費的長效機制是未來擴內(nèi)需的重要方向,未來將通過公共服務均等化、構(gòu)建促消費制度環(huán)境、完善社會保障網(wǎng),提升人力資本質(zhì)量,增強民生兜底能力,增強居民邊際消費傾向,降低預防性儲蓄,將經(jīng)濟增長動力從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費驅(qū)動。
會議提出“增強國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性,鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭”。李奇霖表示,這標志著政策層面對資本市場走勢的關(guān)注與呵護。這一提法與《提振消費專項行動方案》中拓展財產(chǎn)性收入渠道形成聯(lián)動,體現(xiàn)出資產(chǎn)價格穩(wěn)定對消費信心的支撐作用。除了鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭外,會議還提到要增強國內(nèi)資本市場的包容性。在投資端,未來預計將吸引更多中長期投資者和耐心資本參與到資本市場。在融資端,預計將增強資本市場對科創(chuàng)型企業(yè)的服務能力。
李奇霖認為,本次政治局會議為“十四五”圓滿收官蓄勢,為“十五五”良好開局奠基。下一階段,市場應重點關(guān)注政策執(zhí)行效果、服務消費擴容、科技主線強化及資本市場制度改革的落地節(jié)奏。
(編輯 張明富)
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