暫緩螞蟻集團上市傳遞“為人民監(jiān)管”積極信號

    董少鵬

    11月3日傍晚，上交所根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定暫緩螞蟻科技集團股份有限公司上市。這是為保護(hù)廣大投資者知情權(quán)，規(guī)范注冊制下股票發(fā)行上市活動的必要措施，也是穩(wěn)定市場預(yù)期、促進(jìn)上市公司和中介機構(gòu)合規(guī)運作的必要舉措。

    此前一天，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和國家外匯管理局對螞蟻集團實際控制人馬云、董事長井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。上交所稱，監(jiān)管部門約談螞蟻集團以及螞蟻集團向監(jiān)管部門報告所處的金融科技監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化等，屬于可能導(dǎo)致螞蟻集團不符合發(fā)行上市條件或者信息披露要求的重大事項，故根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》第二十六條和《上海證券交易所股票發(fā)行上市審核規(guī)則》第六十條等規(guī)定，暫緩螞蟻集團上市。

    螞蟻集團如今龐大的業(yè)務(wù)鏈條和業(yè)務(wù)規(guī)模，起源于支付寶業(yè)務(wù)。隨著其累積用戶規(guī)模和交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)天文數(shù)字級增長，開始涉足放貸業(yè)務(wù)。據(jù)華泰證券測算，螞蟻集團超過七成利潤來自微貸。目前螞蟻集團的余額寶和花唄、借唄業(yè)務(wù)也獲得了牌照?？梢哉f，螞蟻集團是集科技公司、電子商務(wù)公司、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺與銀行零售業(yè)務(wù)公司于一身的超級公司。對于這種特殊類型的企業(yè)，是按照科技公司估值還是按照金融公司估值，市場中存在爭議。有必要通過進(jìn)一步評估，再給出判斷。

    目前，螞蟻集團通過長期經(jīng)營積累了數(shù)億消費者的大數(shù)據(jù)資源，這塊資源既是需要保護(hù)的個人信息，其脫密后的數(shù)據(jù)也屬于公共數(shù)據(jù)資源，如何保護(hù)好、監(jiān)管好、運用好這些數(shù)據(jù)資源，是需要加以研究，并補上相關(guān)制度短板?？萍脊九c金融業(yè)務(wù)結(jié)合，為用戶提供更為便捷、普惠、適用的服務(wù)，是科技進(jìn)步的一個必然結(jié)果，是一件好事；但對這類創(chuàng)新型企業(yè)的監(jiān)管也需要跟上。

    對于金融科技公司，既要鼓勵創(chuàng)新、弘揚企業(yè)家精神，也要加強監(jiān)管，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，有效防范風(fēng)險。要針對這類企業(yè)的特點，增強業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，保護(hù)金融消費者和投資者的合法權(quán)益。還應(yīng)當(dāng)加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)資源交易流通制度，明確數(shù)據(jù)資源交易的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    科技發(fā)展是為了滿足人民對美好生活的需要，金融發(fā)展也是為了滿足人民對美好生活的需要。監(jiān)管的目的是維護(hù)市場公平有序，抓手是真實、充分、及時的信息披露。螞蟻集團的業(yè)務(wù)模式，其開展業(yè)務(wù)與公共資源的關(guān)系，以及由此引發(fā)的監(jiān)管制度變革，都是需要群策群力，加以認(rèn)真研究解決的。

（編輯 喬川川）