QFII、RQFII迎新一輪改革 對外開放再提速

    12日，人民銀行、國家外匯管理局宣布對QFII、RQFII實施新一輪外匯管理改革。

    具體政策包括：一是取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內(nèi)總資產(chǎn)20%的限制；二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，將現(xiàn)存的QFII投資3個月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個月鎖定期全部取消，境外機構(gòu)投資者可以根據(jù)需要辦理資金匯出；三是明確合格機構(gòu)投資者外匯風險管理政策，允許QFII、RQFII對其境內(nèi)投資進行外匯套保，對沖其匯率風險。

    進一步簡化管理便利操作

    外匯局相關(guān)負責人表示，“此次QFII、RQFII改革是比較徹底的，除了對額度的宏觀審慎管理外，其他基本都已放開。同時，因為QFII、RQFII涉及到外匯風險問題，允許境外投資者進行外匯套保，防范匯率風險。允許外匯套保是外匯市場開放的舉動，引入更多的機構(gòu)參與進來，發(fā)展外匯市場。QFII和RQFII可以擴大機構(gòu)參與的范圍。”

    從資金匯出和鎖定期來看，上述負責人表示，資金匯出和鎖定期限制是影響QFII投資運作的主要因素。此次將兩個限制取消，將進一步簡化管理、便利操作，大大激發(fā)境外機構(gòu)投資熱情，促進境內(nèi)資本市場進一步雙向開放。

    事實上，我國的QFII和RQFII改革一直在持續(xù)推進，不斷加大開放的力度和擴大開放的范圍。外匯局相關(guān)負責人強調(diào)，“改革是漸進式的，開放的方向是非常堅定的，外匯局會根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟金融和國際收支形勢，把握好開放的節(jié)奏。”

    專家稱，此次改革是外匯局貫徹落實中央深化金融改革、擴大開放精神的具體舉措，是外匯管理進一步支持和促進資本市場開放，對穩(wěn)步推動資本項目可兌換、服務國家全面開放新格局、助推建設開放型世界經(jīng)濟具有積極意義。

    最新數(shù)據(jù)顯示，目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點區(qū)域拓展至19個國家和地區(qū)，總試點規(guī)模19400億元人民幣。截至2018年5月底，累計有287家QFII機構(gòu)合計獲得994.59億美元、196家RQFII機構(gòu)合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。

    加大雙向開放力度

    除了“引進來”的QFII和RQFII，“走出去”的改革也在持續(xù)推進，雙向開放力度在不斷加強。QDII相關(guān)工作從4月重啟，工作機制也進行了優(yōu)化。

    此前自2015年3月以來，外匯局QDII總額度一直停止在899.93億美元，沒有釋放新的額度。但最新數(shù)據(jù)表明，截至5月31日，最新的合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）投資額度審批情況表顯示，獲得投資額度審批的機構(gòu)有152家，共1015.03億美元。

    值得注意的是，QDII制度實施十多年來，樹立了我國金融對外開放的良好形象，推進了資本項目可兌換，受到國際社會好評。同時，為境內(nèi)金融機構(gòu)“走出去”開展國際化經(jīng)營作了有益探索，為投資者全球配置資產(chǎn)作了有益嘗試。外匯局此前也表示，下一步，將會同有關(guān)部門，研究推進QDII改革，根據(jù)國際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動態(tài)以及對外投資情況，進一步完善QDII宏觀審慎管理，服務國家全面開放新格局，助推建設開放型世界經(jīng)濟。

    與此同時，QDLP和QDIE試點也在加大力度，4月24日，國家外匯管理局穩(wěn)步推進QDLP和QDIE試點工作，將上海和深圳兩地試點額度分別增加至50億美元。

    外匯局也強調(diào)，下一步，將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)國際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動態(tài)以及對外投資情況，進一步完善并有序擴大QDLP/QDIE試點，更好服務國家全面開放新格局。