劉偉：全面制度創(chuàng)新可以避免“中等收入陷阱”

    本報(bào)記者 王寧

    全面的制度創(chuàng)新可以堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，同時(shí)，既有宏觀調(diào)控的有效性，又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性，來解決資源配置的效率和發(fā)展的公平，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而避免“中等收入陷阱”。這是中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員劉偉日前在北京大學(xué)“2019中國(guó)公共財(cái)政論壇”上所作的表示。

    劉偉表示，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與西方自由市場(chǎng)政策有很大不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)宏觀政策比較豐富，有需求管理和供給管理。其中，供給管理主要是針對(duì)生產(chǎn)者，需求管理針對(duì)消費(fèi)者，在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恰恰出現(xiàn)了特殊情況，即雙重風(fēng)險(xiǎn)并存，此時(shí)，需求管理有了局限性，既不敢擴(kuò)張也不敢緊縮，因此，只能從供給管理入手。供給管理和需求管理的兼顧得益于基本經(jīng)濟(jì)制度，做不到這點(diǎn)宏觀調(diào)控方式就不同。

    中國(guó)宏觀政策中的工作基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定性，增長(zhǎng)指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)、通脹指標(biāo)還有一系列開放性的其他指標(biāo)等，要避免大起大落。劉偉認(rèn)為，除了“穩(wěn)”還不行，窗口打開了不深入就會(huì)關(guān)閉的，還要穩(wěn)中求進(jìn)。“進(jìn)”是什么呢？就是要深化改革，解決深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、法制建設(shè)，甚至包括思想聚焦文化，聚焦到現(xiàn)代化進(jìn)步的方向上來。

    他指出，通過解決深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，要避免“中等收入陷阱”問題。“‘中等收入陷阱’背后有個(gè)很深的原因，即市場(chǎng)不起作用，資源配置不受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)。”權(quán)利集中在政府，企業(yè)要想獲得機(jī)會(huì)不能通過公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得，要搞政府談判，企業(yè)和政府官員談判最主要的能力和手段就是尋租，就使得資源配置脫離了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率。

    怎么解決這個(gè)問題呢？劉偉說，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家一定要面對(duì)這個(gè)問題，“中等收入陷阱”終歸是要跨越過去的，但朝著什么方向發(fā)展，怎么跨越過去？便是要全面的制度創(chuàng)新、全面戰(zhàn)略布局，從經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、政治四個(gè)方面走中國(guó)特色的制度創(chuàng)新，既有宏觀調(diào)控的有效性，又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性，來解決資源配置的效率和發(fā)展的公平，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    他說，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，對(duì)于保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)健康發(fā)展和增長(zhǎng)過程中的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，創(chuàng)造了深厚的制度基礎(chǔ)。

（編輯 才山丹）