證監(jiān)會發(fā)布《上市公司分拆規(guī)則（試行）》 統(tǒng)一境內(nèi)外監(jiān)管要求

    本報記者 邢萌

    1月7日，證監(jiān)會公布《上市公司分拆規(guī)則》（以下簡稱《分拆規(guī)則》），自公布之日起施行。規(guī)則實施前，上市公司分拆方案已經(jīng)股東大會審議通過的，按照原規(guī)則執(zhí)行；其他按照新規(guī)則執(zhí)行。

    證監(jiān)會表示，考慮到分拆到境外上市與分拆到境內(nèi)上市，對上市公司的影響類似，《上市公司分拆所屬子公司境內(nèi)上市試點若干規(guī)定》（以下簡稱《境內(nèi)分拆規(guī)定》）亦是在充分借鑒《關(guān)于規(guī)范境內(nèi)上市公司所屬企業(yè)到境外上市有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《境外分拆通知》）基礎(chǔ)上形成的，并做了系統(tǒng)優(yōu)化，兩者機理同源、一脈相承、規(guī)范目標一致，因此，對兩項規(guī)則進行整合沒有法理沖突和障礙。同時，針對兩項規(guī)則適用過程中市場反映的實踐操作問題，證監(jiān)會以整合為契機，結(jié)合市場發(fā)展實際一并做了明確。

    據(jù)介紹，《分拆規(guī)則》整合了《境內(nèi)分拆規(guī)定》和《境外分拆通知》，條文形式有所調(diào)整，但內(nèi)容和框架與兩項規(guī)則基本一致，仍然圍繞分拆條件、分拆的實施程序和信息披露、中介機構(gòu)核查把關(guān)等方面做出具體規(guī)定，主要從以下三方面作出修訂：

    一是統(tǒng)一境內(nèi)外監(jiān)管要求。對境外分拆而言，條件方面略有增加，程序方面更加嚴格，披露方面明確比照上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)規(guī)定辦理。二是明確和完善分拆條件。為促進上市公司聚焦原有主業(yè)發(fā)展，《分拆規(guī)則》進一步明確子公司主要業(yè)務或資產(chǎn)若屬于上市公司首次公開發(fā)行股票并上市時主要業(yè)務或資產(chǎn)的，不得分拆該子公司上市。三是調(diào)整監(jiān)管職責的規(guī)定形式。考慮到“證券交易所逐步完善有關(guān)業(yè)務規(guī)則”“證券交易所、證監(jiān)局出具監(jiān)管意見”等屬于監(jiān)管內(nèi)部授權(quán)、分工事項，《分拆規(guī)則》刪除了相關(guān)內(nèi)容，證監(jiān)會將通過其他形式予以考慮和明確，實踐做法與目前不會有大的變化，以保障分拆的持續(xù)有效監(jiān)管。

（編輯 李波）