國家發(fā)展改革委：抓好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務的落實

    本報記者 郭冀川

    10月24日，國家發(fā)展改革委黨組召開擴大會議，傳達學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神，研究部署全委學習宣傳貫徹工作。

    會議強調，全委要堅持宏觀著眼、微觀著手，主動作為、不折不扣、有力有效抓好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務的落實。要按照建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大高水平對外開放、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、繁榮發(fā)展社會主義文化、加大保障和改善民生力度、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、建設更高水平平安中國、高質量推進國防和軍隊現(xiàn)代化等重大部署，對國家發(fā)展改革委牽頭或負責落實的各項重點工作，不等不靠、立即行動，研究完善實施路徑，細化實化具體舉措，逐項壓茬抓好落實，一步一個腳印，把黨中央的戰(zhàn)略部署付之于行動、見之于成效。

    黨的二十大提出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標。黨的二十屆四中全會提出要加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力。“加快高水平科技自立自強”已成為重要的國家戰(zhàn)略舉措和時代發(fā)展的必然要求。

    在中共中央舉行的介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，2024年，我國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重已經(jīng)超過18%?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出打造新興支柱產業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場；《建議》還提出前瞻布局未來產業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。這些產業(yè)蓄勢發(fā)力，未來十年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術產業(yè)，為我國經(jīng)濟大盤、高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

    復旦大學中國研究院副研究員劉典對《證券日報》記者表示，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一是科技自立自強水平大幅提高，重點領域關鍵核心技術快速突破，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。未來十年將再造一個中國高技術產業(yè)的目標，意味著新興產業(yè)與未來產業(yè)不再是附屬產業(yè)，而是主導我國下一個增長周期的核心引擎。預計“十五五”期間，相關政策層面有望發(fā)布未來產業(yè)的專項規(guī)劃，形成“高技術—高附加值—高安全性”的新產業(yè)體系。

    劉典認為，科技創(chuàng)新有望從“攻關”走向“體系化治理”，關鍵在于從頂層規(guī)劃到產業(yè)協(xié)同再到市場轉化一體推進，未來五年，“國家重大科技任務清單”將成為科技投資與國際競爭的核心工具。

    中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。中國移動通信聯(lián)合會教育與科學技術研究院執(zhí)行院長陳曉華對《證券日報》記者表示：“在堅實的政策指引、強大的科研投入支撐以及明確的發(fā)展路徑規(guī)劃下，未來五年有望迎來科技實力質的飛躍，這意味著中國將憑借自身科技力量，在全球產業(yè)格局中實現(xiàn)從跟跑到領跑的跨越，構建起自主可控、安全高效的產業(yè)生態(tài)。這不僅是經(jīng)濟層面的增長引擎，更是國家綜合實力提升、國際競爭力增強的關鍵所在。”