三部門調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策 滿足消費者多元化購物需求

    本報記者 韓昱

    財政部10月17日發(fā)布消息稱，為穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，進一步滿足消費者多元化購物需求，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)公告，調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策（以下簡稱“離島免稅政策”），并定于11月1日起實施。

    “離島免稅作為海南自由貿(mào)易港獨有的財稅政策，自2011年試點以來，財政部不斷通過制度創(chuàng)新和調(diào)整優(yōu)化激發(fā)海南消費市場活力。”財政部關稅司副司長吳京芳在10月17日財政部召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示，2020年進一步實施了海南離島免稅新政，政策效應持續(xù)釋放。新政策實施5年來，離島免稅累計購物金額約1958億元，購物人數(shù)約2858萬人次，購物件數(shù)約2.4億件，成為海南旅游消費的強勁增長極和自由貿(mào)易港建設的靚麗新名片，為推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展，支持海南旅游消費提質(zhì)增效、轉型升級發(fā)揮了積極作用。

    吳京芳表示，今年12月18日，海南自由貿(mào)易港將啟動全島封關運作，封關后離島免稅政策將繼續(xù)實施。為推進更高水平的對外開放，進一步釋放離島免稅政策效應，更好滿足旅客多元化購物需求和人民群眾對美好生活的向往，10月17日上午，財政部聯(lián)合海關總署、稅務總局發(fā)布調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告，主要調(diào)整集中在擴大消費需求和豐富商品供給兩方面，從消費的需求端和供給端發(fā)力，免稅政策變得更加便利、更加給力。

    具體看，此次調(diào)整包括擴大離島免稅商品范圍，增加寵物用品、可隨身攜帶的樂器、微型無人機、小家電等商品。優(yōu)化后的離島免稅商品由45大類提高至47大類。同時，允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內(nèi)商品，進入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費稅。

    “新增的寵物用品、微型無人機品類，貼合當下家庭消費、科技消費、個性化興趣消費等新興需求，填補了此前免稅商品在細分領域的空白。”中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者，離島免稅商品范圍的擴大，將吸引更多消費者前來海南購物，不僅能帶動海南旅游業(yè)的發(fā)展，同時也將帶動住宿、餐飲、交通等服務業(yè)發(fā)展，促進海南消費市場的繁榮。這可以進一步提升海南自由貿(mào)易港的影響力，促進海南經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

    “服裝服飾、茶、陶瓷制品等國內(nèi)商品可進入離島免稅店銷售并享受退（免）稅政策，一方面能以價格優(yōu)勢吸引離島及離境旅客，擴大國貨市場份額；另一方面也為國潮品牌提供了面向國際游客的展示窗口，助力‘中國制造’向‘中國創(chuàng)造’轉型。”宋向清表示。

    此次調(diào)整明確將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調(diào)整為年滿18周歲。并允許離境旅客享受離島免稅政策，離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數(shù)。此外，對一個自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民，在本自然年度內(nèi)可按“即購即提”提貨方式有關要求，不限次數(shù)購買離島免稅商品。

    宋向清表示，此次政策調(diào)整呈現(xiàn)出覆蓋維度更廣、政策邏輯更優(yōu)、長遠價值更突出的特點。

    朱華雷認為，此次政策調(diào)整有助于進一步完善海南離島旅客免稅購物政策體系，將進一步提升海南自由貿(mào)易港的吸引力，促進海南服務業(yè)的全面發(fā)展，為海南自由貿(mào)易港的建設和發(fā)展注入新的動力。

    “下一步，財政部將會同有關部門及海南省，抓好政策實施工作，持續(xù)釋放政策效應，讓消費者享受便利、得到實惠，為釋放消費潛能注入新動力、拓展新空間。同時，財政部將結合海南自由貿(mào)易港建設實際和推進更高水平對外開放需要，繼續(xù)深化稅制改革，推動海南自由貿(mào)易港建設不斷取得新成效。”吳京芳表示。

（編輯 喬川川）