增量財政資金支持地方完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標

    本報記者 韓昱

    “近期，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合當前財政經(jīng)濟運行情況，中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元下達地方。”財政部預(yù)算司一級巡視員、政府債務(wù)研究和評估中心主任李大偉在10月17日財政部召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示。

    據(jù)了解，地方政府債務(wù)結(jié)存限額是指地方政府法定債務(wù)限額大于余額的差額，主要是地方通過加強財政收支管理、安排預(yù)算資金償還到期法定債務(wù)形成的。近年來，在全國人大批準的地方政府法定債務(wù)限額內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部適時安排一定規(guī)模的地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款等。

    與2024年相比，此次安排結(jié)存限額有兩方面特點：一是力度有增加?？傄?guī)模較上年增加1000億元。二是范圍有拓展。今年的5000億元除用于補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款外，還安排額度用于經(jīng)濟大省符合條件的項目建設(shè)，精準支持擴大有效投資，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用。

    東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對記者表示，四季度外部環(huán)境挑戰(zhàn)性加大，基建投資的宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用會更加受重視。財政政策加力，為穩(wěn)定四季度宏觀經(jīng)濟運行提供關(guān)鍵支撐。

    李大偉表示，目前各地正在抓緊履行有關(guān)程序，力爭早發(fā)行、早使用、早見效。相關(guān)結(jié)存限額的使用，有助于鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，有力支持地方完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

    “今年，為進一步發(fā)揮積極財政政策效能，保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，財政部將繼續(xù)提前下達2026年新增地方政府債務(wù)限額。”李大偉表示，一是工作進度上，抓緊履行有關(guān)程序，盡早下達限額，便于各地做好與2026年預(yù)算編制的銜接，支持重點項目2026年一季度建設(shè)資金需求。二是項目安排上，提前下達的限額重點支持黨中央、國務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略、重點項目。財政部將持續(xù)指導(dǎo)督促各地加快做好項目儲備，抓緊推進項目前期工作，指導(dǎo)專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)優(yōu)化項目審核機制；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門加強非試點地區(qū)項目審核，進一步提高項目質(zhì)量。三是使用方向上，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設(shè)外，還繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動地方財政平穩(wěn)運行。